ျဗိတိသွ်ပါလီမန္ အေဆာက္အဦ
ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္
က်င္းပတဲ့အခါ ေမးခြန္းမ်ား ေမးတဲ့ကိစၥနဲ႕ ပတ္သက္ၿပီး မီဒီယာ တစ္ခိ်ဳ႕
ေမးခြန္းကို ႀကိဳတင္ျပရတာ ဒီမိုကေရစီ မက်ဘူး၊ ေျဖတာေတြက မတိက်ဘူး စသည္ျဖင့္
ေ၀ဖန္တာေတြ ရိွပါတယ္။ စာဖတ္သူ တစ္ေယာက္ကေတာ့ တစ္ျခား ဒီမိုကေရစီ
ႏုိင္ငံေတြမွာေရာ လႊတ္ေတာ္မွာ ေမးခြန္း ေမးတဲ့အခါ ႀကိဳတင္ရသလား ဘယ္လို
အခ်က္ေတြကို လုိက္နာ ရသလဲ သိခ်င္တယ္လို႕ ေမးလာပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ေလ့လာမိသမွ်
ေ၀ငွ ေပးလိုက္ပါတယ္။
ပထမဆံုး
လႊတ္ေတာ္ ေမးခြန္း ဆိုတာရဲ့ သေဘာ သဘာ၀ကို ေျပာရရင္ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္
မ်ားက သူတို႕ သိခ်င္တဲ့၊ ဒါမွ မဟုတ္ မဲဆႏၵရွင္ေတြ သိခ်င္တဲ့၊ သိသင္တဲ့
အခ်က္အလက္ မ်ားကို အစိုးရ အဖြဲ႕ကို ေမးျမန္းျခင္းပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါ့ေၾကာင့္
အစိုးရ အဖြဲ႕က ၀န္ႀကီးေတြ အေနနဲ႕ အခ်က္အလက္ အျပည့္အစံုနဲ႕ ေျဖၾကားဖို႕
လိုပါတယ္။ ဒီအတြက္ အစိုးရအဖြဲ႕ကို ျပင္ဆင္ခ်ိန္ေပးတဲ့ ႀကိဳတင္ျပဖို႕
လိုပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ အေရးေပၚ ကိစၥေတြမွာ ေမးခြန္းေမးတဲ့ အခါမွာေတာ့ လႊတ္ေတာ္
အႀကိီးအမွဴး လုပ္သူက သီးျခား ခြင့္ျပဳေပး ႏုိင္ပါတယ္။ ေနာက္ျပီး
အဲဒီေမးခြန္းကို ေမးခြင့္ ျပဳ၊မျပဳ ဆိုတာလည္း လႊတ္ေတာ္ အႀကီးအမွဴးရဲ့
ဆံုးျဖတ္ခ်က္ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ တစ္ခ်ိဳ႕ ႏုိင္ငံေတြ မွာေတာ့ ဘယ္လို
ေမးခြန္းမ်ိဳး ဆိုရင္ ခြင့္ကို ခြင့္ျပဳရမယ္လို႕ သတ္မွတ္တာလည္း ရိွပါတယ္။
(ဥပမာ။ ဘတ္ဂ်က္ကိစၥ ေမးခြန္းမ်ား)
တစ္ျခား
ႏုိင္ငံေတြမွာ လႊတ္ေတာ္ ေမးခြန္းနဲ႕ ပတ္သက္ၿပီး က်င့္သံုးတဲ့
အေျခအေနေတြကို ေျပာတဲ့ အခါမွာေတာ့ ပါလီမန္ စနစ္ရဲ့ ဘိုးေအျဖစ္တဲ့ ၿဗိတိသွ်
ပါလီမန္ရဲ့ House of Common လို႕ေခၚတဲ့ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ အေၾကာင္းကိုပဲ
ေျပာခ်င္ပါတယ္။
ေမးခြန္းမ်ားရဲ့ ရာဇ၀င္
ၿဗိတိသွ်လႊတ္ေတာ္မွာ
ေမးခြန္းေမးတဲ့ အစဥ္အလာကို အထက္ လႊတ္ေတာ္မွာ ၁၇၂၁ ခုႏွစ္က စခဲ့တယ္လို႕
မွတ္တမ္းမ်ားက ဆိုပါတယ္။ အဲဒီတံုးက ျမိဳ႕စားၾကီး Earl Cowper က စီးပြားေရး
ကုမၸဏီ တစ္ခုက မန္ေနဂ်ာခ်ဳပ္ ထြက္ေျပးတဲ့ သတင္း မွန္သလားလို႕ အစိုးရ
အဖြဲ႕ကို ေမးခဲ့တာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေမးခြန္းေမးတဲ့ စနစ္ကို စနစ္တက် က်င့္သံုးခဲ့
တာကေတာ့ ၁၈၃၃ ခုႏွစ္ ျဖစ္ၿပီးေတာ့ ၀န္ႀကီးေတြကို ေမးတဲ့ေမးခြန္း မ်ားကို
ေၾကာ္ျငာ သင္ပုန္းမွာ စၿပီး ကပ္ေပး ခဲ့တယ္လို႕ ဆိုပါတယ္။
ၿဗိတိသွ် ေအာက္လႊတ္ေတာ္မွာ ေမးတဲ့ ေမးခြန္းက ေလးမ်ိဳးရိွပါတယ္။
၁။ ႏႈတ္ျဖင့္အေျဖေပးရမယ့္ေမးခြန္း Questions for Oral Answer ။
၂။ စာျဖင့္ေရးသားေျဖဆိုရမယ့္ေမးခြန္း Questions for Written Answer ။
၃။ ေကာ္မတီ အစည္းအေ၀းမ်ားမွာ ေမးတဲ့ ၾကားျဖတ္ေမးခြန္း Cross-cutting questions (taken in Westminster Hall) ။
၄။ အေရးေပၚေမးခြန္း Urgent Questions ။
လိုက္နာရမည့္ စည္းကမ္းမ်ား
ေမးခြန္းကို
မတင္ျပခင္ အဲဒီေမးခြန္းဟာ ေအာက္လႊတ္ေတာ္က သတ္မွတ္ထားတဲ့ စည္းမ်ဥ္းမ်ားနဲ႕
ညီဖို႕ လိုပါတယ္။ အဲဒီ စည္းကမ္းေတြနဲ႕ ပတ္သက္ၿပီး လက္ရိွ က်င့္သံုးေနတဲ့
နည္းဥပေဒ စာအုပ္ဟာ ၂၃ ႀကိမ္ေျမာက္ ျပင္ဆင္ျခင္းလို႕ သိရပါတယ္။ အဲဒီ
စည္းမ်ဥ္းေတြထဲက အေရးႀကီးတဲ့ အခ်က္အခ်ိဳ႕ ကေတာ့ ေအာက္ပါအတုိင္း ျဖစ္ပါတယ္ -
(အတိအက် သိႏုိင္ေအာင္ မူရင္းအတုိင္းပဲ ေဖာ္ျပ လိုက္ပါတယ္။)
• either (a) seek information (‘what, how many, when…’) or (b) press for action (‘if he will…’);
• not offer or seek expressions of opinion;
• not convey information nor advance a proposition, an argument or debate;
•
have a factual basis for which the tabling Member is responsible (it
may not, for example, seek confirmation or denial of rumours or media
reports);
•
relate to a matter for which the Minister addressed is responsible as a
Minister (it may not, for example ask about: activities in a Minister’s
capacity as party leader or member; reports or research by independent
organisations, no matter how pertinent; or matters which are the
statutory responsibility of the devolved administrations);
• not seek an expression of opinion on, or an interpretation of, a question of law, since this is for the courts to decide;
•
not refer to a matter active before a UK court or court martial
(including a coroner’s court), as this is prohibited by the House’s sub
judice rule;
•
not ask for information: readily available elsewhere (including in
Hansard); or provided or blocked/ otherwise denied by the same Minister
in the same session;
• not be hypothetical or obviously about opposition policy.
ေမးခြန္းကို
ေရးတဲ့အခါမွာ တတ္ႏုိင္သမွ် တိုတိုနဲ႕ လိုရင္းကို ေရးဖို႕နဲ႕ ဘုရင္၊
တရားရံုးနဲ႕ ပါလီမန္ ႏွစ္ရပ္ရဲ့ ကိုယ္စားလွယ္ မ်ားနဲ႕ ပတ္သက္ရင္ လႊတ္ေတာ္က
သတ္မွတ္ထားတဲ့ အတုိင္း ယဥ္ေက်းတဲ့ အသံုးအႏႈန္းမ်ား သံုးရပါတယ္။ ေနာက္ၿပီး
လူမိ်ဳးေရး၊ ဘာသာေရး မုန္းတီးမႈကို ျဖစ္ေစမယ့္ အေၾကာင္းအရာ မ်ားကို
ေရွာင္ရွားဖို႕ သတ္မွတ္ ထားပါတယ္။
ေမးခြန္းတင္သြင္းျခင္း
ေမးခြန္းမ်ားကို
ေသာၾကာ၊ စေန၊ တနဂၤေႏြမပါ အနည္းဆံုး သံုးရက္ ႀကိဳတင္ရပါတယ္။ ဒါေပမယ့္
ေျမာက္အိုင္ယာလန္နဲ႕ ေ၀လျပည္နယ္နဲ႕ ဆုိင္တဲ့ ေမးခြန္းဆိုရင္ ေသာၾကာ၊ စေန၊
တနဂၤေႏြ မပါ ေလးရက္ ႀကိဳတင္ရပါတယ္။ ဒီ သတ္မွတ္ခ်က္ေၾကာင့္ သံုးရက္
ဆိုေပမယ့္ တကယ္ တင္သြင္းတဲ့ ရက္နဲ႕ ေျဖမယ့္ရက္ကို အခုလို ပါလီမန္
၀က္ဘ္ဆိုက္မွာ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။
တင္သြင္း
|
တနလၤာ
|
အဂၤါ
|
ဗုဒၶဟူး
|
ၾကာသပေတး
|
ေျဖဆို
|
ၾကာသပေတး
|
တနလာၤ
|
အဂၤါ
|
ဗုဒၵဟူး
|
ထူးျခားတာ
ကေတာ့ တစ္ေန႕တာ ေမးခြန္းေတြ အတြက္ အခ်ိန္တစ္နာရီပဲ ရိွတဲ့အတြက္ အားလံုးကို
မေျဖႏုိင္ပါဘူး။ ဒီေတာ့ လႊတ္ေတာ္႐ံုးက အဲဒီတစ္ေန႕ အတြက္ ေပးသမွ်
ေမးခြန္းေတြကို ပံုးထဲထည့္ မဲျပန္ႏိႈက္ျပီးမွ ဦးစားေပး အစီအစဥ္
စီေပးရပါတယ္။ ေရွ႕ဆံုးစာရင္းမွာ ပါတဲ့ ေမးခြန္းက အေျဖခံရဖို႕ မ်ားတာေပါ့။
ဒီေန႕မွာ ကိုယ့္ေမးခြန္း ေျဖတဲ့အထဲ မပါရင္ ေနာက္ေန႕ ျပန္တင္၊ ျပန္အေရြးခံ
လုပ္ရပါတယ္။ အခု ေခတ္က်ေတာ့ ကြန္ပ်ဴတာနဲ႕ Random ျပန္စီတဲ့ စနစ္ကို
သံုးပါတယ္။
ကိုယ္စားလွယ္
တစ္ေယာက္ဟာ တစ္ေန႕မွာ ေမးခြန္းႏွစ္ခုထက္ ပိုၿပီးေမးလို႕ မရပါဘူး။
ေနာက္ျပီး ၀န္ႀကီးဌာနတစ္ခု အတြက္ ေမးခြန္းတစ္ခုပဲ ေမးလို႕ ရပါတယ္။
အေျဖမ်ား
ေမးခြန္းစာရင္း
ထြက္လာတဲ့အခါ သက္ဆုိင္ရာ ၀န္ႀကီးဌာနရဲ့ ပါလီမန္ဆုိင္ရာ အတြင္း၀န္ ဆီကို
ေမးခြန္းေတြ ပို႕ေပးပါတယ္။ သက္ဆုိင္ရာ ဌာန အႀကီးအကဲမ်ားက အေျဖမူၾကမ္းကို
ျပဳစုၿပီး ၀န္ႀကီးထံ တင္ျပရပါတယ္။ ၀န္ႀကီးက လက္ခံရင္ အဲဒီအတုိင္း
လႊတ္ေတာ္မွာ သြားေရာက္ ေျဖဆိုပါတယ္။ ေျဖဆိုတဲ့ ၀န္ႀကီးဌာန အေနနဲ႕ကေတာ့
ေမးခြန္းပါ အေၾကာင္းအရာ တင္မက ၀န္ႀကီးဌာနရဲ့ လုပ္ေဆာင္ခ်က္ကိုပါ
က်န္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား သိႏုိင္ေအာင္ Back Ground Briefing အေနနဲ႕ ေျဖရပါတယ္။
ေမးတဲ့ အေၾကာင္းအရာက မိမိ ၀န္ႀကီးဌာနနဲ႕ သာမက အျခား ၀န္ႀကီးဌာန နဲ႕ပါ
သက္ဆုိင္ေနရင္ ၀န္ႀကီးႏွစ္ပါး ညိႇၿပီး တစ္ဦးကပဲ ေျဖရပါတယ္။
ၿဗိတိသွ်
လႊတ္ေတာ္ရဲ့ ထူးျခားခ်က္တစ္ခုကေတာ့ ေမးခြန္းတစ္ခုကို ေျဖဖို႕ ကုန္က်တဲ့
အခ်ိန္၊ လူလုပ္အားစတာေတြကို တြက္ခ်က္ထားျပီး သတ္မွတ္ေငြပမာဏထက္ေက်ာ္လြန္ရင္
၀န္ၾကီးဌာနအေနနဲ႕ အဲဒီေမးခြန္းကို ေျဖဖို႕ မလိုဘူးလို႕ သတ္မွတ္ ထားတာ
ျဖစ္ပါတယ္။ အဲဒီ သတ္မွတ္ခ်က္ကို disproportionate cost threshold (DCT)
လို႕ ေခၚပါတယ္။ အခု သတ္မွတ္ထားတဲ့ DCT က ေပါင္ ၇၅၀
ျဖစ္ျပီး အဲဒီထက္ ေက်ာ္ရင္ သက္ဆုိင္ရာ ၀န္ႀကီးဌာနက ေျဖၾကားဖို႕
ျငင္းႏုိင္ပါတယ္။ ေလာေလာဆယ္ စာနဲ႕ေျဖရမယ့္ ေမးခြန္း တစ္ခုအတြက္ သာမန္
ကုန္က်ေငြက ေပါင္ ၁၄၉ နဲ႕ ႏႈတ္ေျဖေမးခြန္း အတြက္က ေပါင္ ၄၁၀ ျဖစ္ပါတယ္။
ေမးခြန္း
ေျဖဆိုရာမွာ အပို္င္းႏွစ္ပိုင္း ပါ၀င္ပါတယ္။ ပထမပိုင္းမွာ ၀န္ႀကီးက
ႀကိဳတင္ေပးပို႕ ထားတဲ့ ေမးခြန္းကို ေျဖၾကားတာ ျဖစ္ျပီး ဒုတိယပိုင္းမွာ
ေမးျမန္းသူက အေျဖေပၚ မူတည္ျပီး ေမးတဲ့ ေနာက္ဆက္တြဲ ေမးခြန္းကို
ေျဖၾကားျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။ ေမးခြန္း ေျဖၾကားမႈ ကိုေတာ့ တနလာၤကေန ၾကာသာပေတးအထိ
အစည္းအေ၀း စစခ်င္း ပထမ တစ္နာရီမွာ လုပ္ပါတယ္။ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ ကေတာ့
သူေျဖရမယ့္ ေမးခြန္းေတြကို ဗုဒၶဟူးေန႕မွာ ေျဖပါတယ္။
လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒
ေမးခြန္း
အေမးအေျဖ က႑ကို တစ္ျခား လႊတ္ေတာ္တြင္း လုပ္ငန္းမ်ားလိုပဲ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒က
ႀကီးၾကပ္ပါတယ္။ ေမးခြန္းကို အတည္ျပဳသလို သက္ဆုိင္ရာ ၀န္ႀကီးက
ေျဖၾကားၿပီးတဲ့ အခါမွာ ေနာက္ဆက္တြဲ ေမးခြန္း ေမးခ်င္သူေတြ ရိွရင္လည္း
ဘယ္ႏွစ္ေယာက္ပဲ ေမးခြင့္ျပဳမယ္ ဆိုတာကို ဆံုးျဖတ္ပါတယ္။ ကိုယ္စားလွယ္
တစ္ေယာက္ထဲက အၾကာႀကီး ေျပာေနရင္ လည္း ဥကၠဌကေန တိုတိုေမးဖို႕ ၫႊန္ၾကား
ႏုိင္ပါတယ္။ ဥကၠ႒ အေနနဲ႕ သတ္မွတ္ခ်ိန္ အတြင္းမွာ ေမးခြန္းမ်ားမ်ား
ေမးႏုိင္ဖို႕နဲ႕ လံုေလာက္တဲ့ အေျဖ ရရိွနုိင္ဖို႕ ခ်ိန္ဆၿပီး လုပ္ရပါတယ္။
အေရးေပၚေမးခြန္း
ႏုိင္ငံနဲ႕
ျပည္သူမ်ားအတြက္ အေရးႀကီးတဲ့ ေမးခြန္းမ်ား ေမးခ်င္ရင္ေတာ့ သက္ဆုိင္ရာေန႕
လႊတ္ေတာ္မစမီ သတ္မွတ္ခ်ိန္ မတိုင္မီ တင္သြင္းႏုိင္ပါတယ္။
သိသေလာက္
မွ်ေ၀ေပးလိုက္တာ ပါဗ်ာ။ ဘာပဲျဖစ္ျဖစ္ ေမးခြန္းတစ္ခုကို ႀကိဳတင္ရတယ္
ဆိုတာနဲ႕ လႊတ္ေတာ္အလိုက္ ေမးခြန္းေမးျခင္း ဆုိင္ရာ စည္းမ်ဥ္းေတြ ရိွၾကတယ္
ဆိုတာကေတာ့ ေသခ်ာပါတယ္။
ပိေတာက္ေျမ
